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    2019年主题教育专题民主生活会会前

    征求意见建议汇编

    (两大类 5方面 100条)

    2019年8月13日

    第一部分:对党委班子的意见和建议 2

    第二部分:对班子成员的意见和建议 10

    第一部分:对党委班子的意见和建议

    (5 方面 50 条)

    (一)理论学习方面

    1.落实理论学习制度还不够严格,对基层单位理论学习检查督导不够,建议强化理论学习刚性约束,加强对下属单位的检查 督促,建立长效化制度化的理论学习机制。

    2.对基层单位理论学习指导不够,使得基层单位在理论学习上“学得浅、学得散、学得乱”的问题比较突出,建议加强对基层 单位理论学习的指导,增强理论学习的系统性和计划性。

    3.抓理论学习的方式方法比较简单,对基层单位的理论学习还存在重安排轻检查、重过程轻效果的现象,建议改进理论学习 的方式方法,加大考学促学力度,以增强感染力和实效性。

    4.抓理论学习的载体较为单一,灵活性和吸引力不够,建议在创新载体上下功夫,灵活运用融媒体推送、研讨交流、互动分 享等多种方式,以增强理论学习效果。

    5.班子成员到基层为职工讲党课次数偏少,未能及时为一线职工释疑解惑,使得职工对单位的改革发展形势知之甚少,建议 建立常态化的领导讲党课机制,带动和促进基层单位理论学习开 展。

    对学习成果转化重视不够,在用理论指导工作上仍需加强,一定程度上存在“学用脱节两张皮”现象,建议加大对理论学习成 果转化的考核,切实解决好部分基层单位存在的“只求学过、不求 学好”和“学归学、说归说、做归做”的问题。

    6.对理论学习强调得多,但欠缺一抓到底的精神和实在管用的措施,存在时紧时松、时热时冷现象,建议从顶层设计上,对理论学习作出制度化安排,努力使党员干部养成自觉学习的习惯。

    7.对习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的最新创新理论深度宣讲不够,尤其是在与业务工作的结合上契合度还不高, 建议邀请有关专家通过专题辅导进行深入解读,以加深党员干部的理解。

    8.理论学习与业务工作深度融合不够,存在“大水漫灌”现象, 尤其是对基层单位来说,针对性、靶向性不够强,建议在对基层单位的理论学习指导上,进一步突出精准性和实效性,真正使理论学习产生应有的效果。

    9.督学考学验学的机制不健全,使得一些基层单位的理论学 习存在形式化、表像化的现象,建议建立严格细致可操作的考评 办法,促使压力传递到位,真正使自觉主动抓理论学习在基层单 位成为一种常态。

    (二)思想政治方面

    1.在如何凝聚班子合力上研究得不够,建议在这方面加以持续改进,以使班子的“战车”作用得到充分发挥。

    2.在落实中央激励干部新时代新担当新作为精神上措施还不够多,建议班子深入开展调研,针对基层干部的思想和工作实际, 出台相应的激励措施,以调动干事创业的积极性。

    3.全面从严治党向基层延伸不够,一些基层单位还存在着党建弱化、虚化的问题,建议加大压力传导力度,加强跟踪问效追 责,切实使基层单位的党建工作严起来、实起来。

    4.在督促指导基层单位落实意识形态责任制方面仍有所欠 缺,建议加强对基层单位的思想教育和工作指导,真正使大家明 白为什么做?做什么?怎么做?

    5.在深化改革上对基层单位指导不够,使得有些基层单位不知道怎么干、如何干,建议进一步加强对基层单位的指导,及时 把关定向、校正纠偏,以使改革工作顺利推进。

    6.对基层单位的班子配备统筹考虑不够,部分班子的结构不尽合理,建议加强基层单位班子研判,根据工作需要及时作以优 化调整。

    7.在脱贫攻坚工作中还存在着重安排轻指导、重留痕轻实际问题,建议结合基层单位实际进行综合考虑,出台相关政策措施, 推动脱贫攻坚工作往实里走。

    8.在贯彻落实中央决策部署中存在“上热、中温、下冷”现象, 建议把目光聚焦基层,让基层市场主体享受到更多便利。

    9.能够认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重

    要讲话精神,旗帜鲜明地支持民营经济发展,但对大企业、大项 目服务多支持多,对中小企业重视不够,建议统筹考虑,加大对 中小企业的支持扶持力度。

    10.能够高度重视和谐稳定,但个别基层仍存在一些突出问 题,建议树牢大抓基础大抓基层的鲜明导向,在促进基层的和谐 稳定上再加力。

    (三)担当作为方面

    1.推动经济高质量发展的态度明确、措施有力,但过多地把精力放到大企业、大项目上,对实施乡村振兴战略缺少实实在在 的措施,建议增强工作的统筹性,推动各项事业同步发展、齐头 并进。

    2.“一竿子抓到底”的韧劲有所减弱,建议继续推行“一线工作 法”,把更多的精力投放到基层,集中到抓落实上来,促进定下来 的事落地落实、见真见效。

    3.在一定程度上存在“以会议落实会议、以文件落实文件”官僚主义、形式主义现象,建议严控会议、文件数量,给基层单位 腾出更多的时间抓落实。

    4.担当意识有待进一步强化,担当能力有待进一步提升,有时存在任务下压、矛盾下甩的现象,建议进一步强化担当意识, 切实为基层打气鼓劲、撑腰兜底,让基层能轻装上阵,放开手脚干事。

    5.争一流、树标杆的进取精神有所弱化,抓工作有时满足于一般化,建议继续发扬高标准、严要求的工作作风,保持抢前争 先、追求卓越的精气神,带领干部职工争创新的业绩。

    6.在处置基层棚户区改造等历史遗留问题上,敢于碰硬、攻坚克难的精神有所削弱,建议继续发扬过去那种事不避难、善攻 其坚的工作作风,下功夫把这些难啃的硬骨头啃下来。

    7.在抓廉政建设上较真碰硬精神欠缺,对个别基层单位党员干部严管不够,建议进一步加大对基层单位党员干部的教育监督 管理力度,真正把严的制度、严的标尺、严的规矩立起来。

    8.对党委决策部署落实情况督促检查不够,使一些定下来的事未能得到很好落实,建议加大督查督办力度,强化跟踪问效, 实行追责问责,确保重点工作落地有声、流水到头。

    9.对基层工作中遇到的现实困难关注不够、支持不够,使基层单位解决起来“心有余而力不足”,建议建立定期会商、领导包 扶、现场办公等制度,帮助基层单位解难题、破难关。

    10.注重改革的顶层设计,在抓落实上投入的精力相对不足, 建议在抓落实上加强力量投入,加大考核推进力度,促使各项改革落地见效。

    (四)为民服务方面

    1.以人民为中心的思想和为人民服务的宗旨观念树得还不够牢,对群众来信来访重视不够,建议进一步加强思想教育,促使党员干部增强践行群众路线的自觉性和坚定性,切切实实为群众 搞好服务。

    2.深入基层一线调查研究不够,对基层群众的所思所想关注不够,建议建立常态化的调查研究制度,切实使各项决策建立在 对实际情况的全面准确掌握的基础上。

    3.把工作重点过多地放在了经济建设上,对民生领域投入相对不足,建议加大对民生事业的投入,让群众有更多的获得感和 幸福感。

    4.虽然建立了公共信箱和网上留言通道,但执行效果不好, 群众反映问题没有得到及时回复,建议严格执行回复群众机制, 帮助基层群众解决实际问题。

    5.收集民情民意的渠道还不畅通,有些群众反应的问题没有得到解决,建议通盘梳理、深入调研,掌握第一手资料,第一时 间解决问题。

    6.作为卫健部门,班子破解群众看病难看病贵问题的方式方法还跟不上时代,建议把医疗与“互联网+”充分结合起来,让群众 直观看到医疗资源分布情况,从而有针对性地就诊。

    7.作为教育部门,班子解决大额班问题的力度不够大,建议专题研究、专题部署,平均分配教育资源。

    8.班子对民生工作十分重视,但有时还不能做到完全掌握基层群众的声音,建议深入开展调查研究,走到田间地头,了解群众意愿。

    9.住建部门破解棚户区改造问题的力度不够大,有很多老人都没有房子住,建议在这方面加大工作力度。

    10.班子习惯按照“属地责任”将信访问题转交基层,使群众产 生不满情绪,建议能多从群众角度的考虑问题。

    (五)清正廉洁方面

    1.在贯彻执行中央八项规定及实施细则上欠缺一抓到底的狠劲和韧劲,建议进一步加大“四风”整治力度,推进作风持续转变。

    2.整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的力度不够大,建议抓早抓小,严督细查,着力营造干净干事、风清气正 的良好政治生态。

    3.在深化权力公开透明运行机制做得还不够,建议完善党务公开、政务公开、财务公开制度,将制度监督转化为科学决策、 规矩用权的实践成果。

    4.过多关注班子自身的清正廉洁,对基层党员干部监督管理不够,建议切实扛起全面从严治党的政治责任,加强对基层党员 干部的管理。

    5.在抓经济、抓业务上投入的精力多,在抓党风廉政建设投入的精力少,建议把党风廉政建设摆上重要日程,与经济工作、 业务工作同检查、同部署、同落实、同考核。

    6.在招商引资等公务接待活动中,为了体现热情,促使项目达成,班子偶有超标准接待现象,建议严格执行公务接待各项制 度规定,巩固反“四风”的成果。

    7.在构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制上探索不够,建议 加快建立符合实际、严格有力的长效工作机制。

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